暑期已至，不少都市人开始带着孩子泡在民宿泳池里惬意地享受乡村夏日。可近日，一道关于民宿泳池的规定一石激起千层浪。按照规定，民宿泳池将纳入高危险性体育项目行政许可管理，这就意味着免费开放的民宿泳池必须按专业游泳馆的要求申报许可证，且配备有资质的救生员，以及相应的安全救生设施，这让众多南京民宿主犯了难。扬子晚报/紫牛新闻记者 马祚波 文/摄

(资料图)

比照游泳馆，民宿泳池也要办证了

今年6月，南京市江宁区文化和旅游局召开2023年度夏季全区游泳场所安全管理工作会议，30多位民宿主也被通知参会。会上，他们得知，根据国家体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》和江苏省体育局2022年6月出台的《江苏省贯彻经营高危险性体育项目许可管理办法实施细则》，专业技术性强、危险性大、安全保障要求高的体育项目，包括游泳、滑雪、潜水、攀岩均实行许可证管理。所以，这场会议不仅召集了全区所有游泳场馆，连配备了泳池的民宿和酒店也将统一按此管理。

据了解，江宁区共有190多家旅游民宿，其中30多家有泳池。会议要求，如果要按泳池使用，就得申办高危体育项目许可证，如果不想办证，就按戏水池管理，把水放到不能游泳的高度，即50厘米以下。

江苏政务服务网站页面

那么许可证的办理究竟有什么要求？扬子晚报/紫牛新闻记者从江苏政务服务网站上查询到，申办高危体育项目许可证，需要有游泳救生员职业资格证、建设工程竣工验收合格证明，包含深水游泳合格证验证制度、溺水抢救操作规程、溺水事故处理制度、救生员定期培训制度以及治安保卫、安全救护、卫生检查、设备维修、人员服务岗位责任制度等在内的安全保障制度和措施。此外，记者还了解到，专业游泳馆的泳池设施还必须符合国家标准，其中水面面积250㎡以下的，应至少设置2个救生观察台，高度不低于1.5m；水面面积500㎡以下的至少有2个出入水池扶梯，有广播设施等等。

一张救生员证成了“拦路虎”

比照专业游泳馆的要求让民宿主们犯了难。据了解，江宁区这30多家民宿的泳池均为免费向住店客人开放，面积大小不一，大的七八十平方米，小的只有二三十平方米，水深一般在80厘米到1.2米之间。目前4岁儿童的平均身高也已在1米左右，考虑到夏季客人的体验感，即便是二三十平方米的戏水池，也很少有民宿只把深度做到50厘米。虽然泳池大小不一，深浅各异，但只要有，就是暑期最有吸引力的卖点。

莫干山民宿泳池

“其实对于泳池安全，民宿都是非常重视的。包括使用须知、警示标识、水深标识牌、救生圈等我们都配备了。入住客人会口头及书面提醒，不可让儿童单独前往泳池。管家也会加强泳池的巡查。”一位民宿主告诉记者，但这距离办证的要求还远远不够。民宿普遍没有救生观察台，没有专职救生员。也不比“财大气粗”的豪华度假酒店，有实力、人才予以完善。

莫干山民宿泳池

“申办许可证，硬件都还好办，架两个救生观察台，增加一个出水扶梯，还不算不可能的任务。可救生员证怎么办？”曾有民宿主打算聘请专职救生员，可一打听，夏季是游泳馆经营旺季，持证救生员极为抢手，月收入一两万元，对于少则几间房、多的也不过一二十间房的民宿来说，外聘一个救生员，过高的人力成本难以承受。而如果花钱送员工去培训，频繁的人员流动也导致这张救生员证很难保住。2022年江宁区就有一家民宿的管家拿到救生员证后不久便离职，民宿主最终只好选择自己考证。“这家老板由于自己喜爱户外运动，身体状况不错，考证不是难事。对于很多年纪偏大、不会游泳的民宿主，或是柔弱的女主人，恐怕就没那么容易了。”

安吉民宿泳池

如果放弃向专业游泳馆看齐，只建个戏水池，把水放到50厘米以下，民宿主们也认为很难做到，“客人冲着泳池来的，结果水才没到膝盖，没有投诉和差评才怪。”

记者调查，民宿泳池多以自我管理为主

在民宿业最为发达的浙江，泳池又是如何管理的呢？

民宿胜地莫干山，一家开业五年的民宿运营人士则告诉记者，当地对民宿泳池没有救生员证等特别的要求，但是民宿自己会在淡季加强员工的安全和急救培训，以及设置水深标识等警示内容。

莫干山民宿泳池

安吉的一位民宿主人告诉记者，安吉当地的民宿中有50%以上都配备了游泳池，算是民宿吸引客人的亮点之一。“基本上都是自我管理，没有明确的要求和规范，像是我自己的民宿泳池，浅水区70厘米到80厘米，深水区1米到1米5”，她认为民宿泳池不能按专业游泳馆去要求，有的小规模民宿就两三位阿姨和管家，无法配备专门的救生员，“不太现实吧”。

黄山民宿泳池

安徽黄山同样也是国内的民宿聚集地之一，旧街墨野的运营负责人介绍，当初在建设的时候，泳池就是按戏水池申报的，水深为80厘米。“当地政府部门要求的是做好安全警示，同时配备救生圈、救生杆之类的硬件，救生员倒是没有要求”。

在今年的中央一号文件中，推动乡村民宿提质升级被列为“培育乡村新产业新业态”的重要内容之一。而提质升级的一大表现，就是泳池几乎成了新建民宿的标配。一位民宿业界专家认为，政府为保证市民安全，对游泳场所加强安全监管是必须的，但民宿和专业游泳馆不论是在泳池规模、接待人数、使用频率，还是专业程度、营利与否上，均有较大区别。“一个二三十平方米的小泳池是否有必要配备救生台？有的民宿只有夫妻俩和两三个保洁阿姨来运营，专业的救生员证对他们而言是否困难了一些？还有的豪华型民宿、精品酒店配置了私家泳池别墅，一幢别墅一个泳池，如果每个都配救生员，且不说人力成本，别墅的私密性也会受到影响。”一位民宿业人士建议政府相关部门考虑到民宿的特点，更好地帮助企业完善安全管理，而不是把池水一放了之。

这个夏天，我们还能在民宿泳池里愉快地玩耍吗？扬子晚报/紫牛新闻记者将继续予以关注。

校对 盛媛媛