新华网南京8月10日电（记者沈汝发）在数字经济时代如何抓住产业创新集群融合发展机遇？江苏省昆山市创新实施党建引领产业创新集群建设“昆玉融创·协同畅链”行动，健全建强产业创新集群党组织，为产业创新集群发展破解人才、资金、技术等难题，实现了以高质量党建引领高质量发展。

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党建引领助力 高质量发展成色更足

“在新型显示产业创新集群党委牵头下，我们获得了融资、上市机会，对我们企业在资本市场发展和壮大帮助很大。”昇印光电（昆山）股份有限公司负责人说，产业创新集群党委统筹、协调资源，是我们企业的强大“后盾”。

这是昆山开展党建引领产业创新集群建设的一个缩影。为促进企业集群整合、抱团发展，昆山市成立了新型显示、元宇宙、智能网联汽车等12个产业创新集群党委，同时吸纳龙头企业、行业协会、特色专业创新园区、高校院所等党组织，搭建灵活高效的组织架构。

据昆山市工信局相关负责人周晨介绍，市工信局负责牵头6个产业创新集群党委，在开展产业创新集群党建“百链千企”蹲点解剖调研时，发现新型显示、高端装备等产业链重点企业存在融资需求及上市辅导诉求，随即牵头启动专精特新、高新技术企业上市服务联盟。

据介绍，这一联盟汇集了交易所、券商、投融资机构、律所及相关服务机构，为专精特新、高新技术企业提供“一对一辅导”“投融资对接”“政策资源助力”“针对性培训”等全方位、全流程服务，全力支持企业登陆资本市场。近20家金融机构推出30项创新金融产品和服务，以“金融活水”支持专精特新和高新技术企业加快创新发展，进一步推进企业资金链、人才链、产业链、创新链深度融合。

自党建引领产业创新集群建设“昆玉融创·协同畅链”行动开展以来，昆山市致力推动党建组织链、人才链、活动链、服务链、创新链、阵地链“六链”赋能，构建“党建引领、集群赋能、多方联动”的产业链党建工作新格局。

在党建引领助力下，昆山高质量发展成色更足。据统计，2023年以来，昆山14个特色专业创新园区集中开工，总投资达亿元，涉及智能机器人、生物医药、先进计算、高端食品等领域，预计产值超800亿元。

根据规划，到2025年，昆山特色专业创新园区总量将达到50个以上，打造千亿级旗舰企业、百亿级龙头企业、十亿级骨干企业矩阵。各类特色专业创新园区新增高新技术企业超1000家、专精特新企业超500家、“瞪羚”企业超200家、“独角兽”企业超20家、上市企业超25家，引育创新创业硕博士超2000人。

健全建强组织体系 赋能产业创新集群发展

记者调研了解到，昆山市构建了“产业创新集群党委—企业党支部—车间党小组”组织体系，覆盖重点企业1000余家、党组织150余个、党员3700余名，年总产值超6600亿元。

在维信诺科技股份有限公司，记者采访了解到，这家公司成立了党委，董事长任党委书记，正式党员有112人，其中本科学历占比55%，研究生及以上学历占比45%。

“我们始终坚持党建立企的理念，为企业高质量发展领航定向。”公司党委宣传委员陈晓芳说，公司创建了“333党建工作法”，打造“1234”党支部工作体系，设立党员先锋岗、党员责任区、党员先锋实验室，形成了党员队伍冲锋在前的良好氛围。

据昆山市委组织部介绍，昆山传承弘扬陈惠芬“融和工作法”，重点加强产业创新集群党组织带头人、党建指导员、党务工作者队伍建设，创新实施“昆玉头雁·书记开讲”“先锋训练营”“两新大讲堂”等品牌活动，打造轨交11号线产业创新集群党建示范带，广泛开展党员“三亮三比”、党员先锋“十带头”实践、“金点子征集”等品牌活动，引导党员在企业发展、技术创新、攻坚克难中当先锋、作表率。

“产业创新集群企业具有业态新、规模差异大、地域分布散、组建要素不全等特点。”昆山市委组织部有关负责人说，组织部门探索灵活有效的党组织组建形式，采取单独组建、结对带建、区域联建等多种形式，确保应建尽建、全面覆盖。

同时，针对企业职工流动性大、党员组织关系随迁率低等实际，昆山市按照“关系在支部、活动共参与”的原则，实行党员一方隶属、多重管理，共同开展组织生活，真正让党员有归属感获得感。

记者调研了解到，将党建与经济工作紧密结合是昆山的一大特点。昆山德国工业园建立了中德智造、汽车制造、高端食品三大产业创新集群党委，首批覆盖15家党组织，设立议事协调机制，出台党建惠企服务政策47项，还定期进企开展门诊式、会诊式、结对式服务，帮助重点企业嫁接“昆科贷”融资近2亿元。

瞄准企业发展堵点 聚合资源解难题

“科创发展服务中心党支部组织搭建的交流平台，让我们结识了很多昆山本地新能源产业链上下游优秀企业，并开展了深入合作洽谈。”清陶（昆山）能源发展股份有限公司负责人说。

清陶能源是固态锂电池产业化领域的知名企业，2023年成为昆山市首家中国独角兽企业。昆山市科创发展服务中心党支部经过多次走访调研，主动与清陶能源党支部结对共建，创新服务形式，近期牵头举办了“‘链’上人才”清陶专场——“昆如意”聚链融创沙龙活动，汇集多家昆山新能源相关企业深入交流。

清陶能源负责人认为：“通过营造产业生态融合的环境，促进了我们产业链上下游高效协作、互利共赢，不断扩大新型锂电材料技术创新联合体朋友圈，也将进一步做大昆山新能源产业的‘发展蛋糕’”。

据昆山市委组织部介绍，昆山建立了产业创新集群党建联席会议制度，加强部门联动、形成工作合力，引导各类资源要素向产业创新集群集聚。搭建市镇两级联动平台，交流经验、资源共享，形成区镇合力。梳理需求、资源、行动“三张清单”，链接企业“需求端”和部门“供给端”，建立“党建+企业问题清零”机制。

人才、资金、技术是产业创新集群企业普遍面临的难题。记者调研了解到，昆山推出了48类296项专项服务。推动“昆科贷”“苏科贷”“人才贷”落地，帮助重点企业融资贷款、节约成本约294亿元；开展就业促进“春风行动”，组织市镇两级人社部门成立“招工先锋”行动支部12个，对接4省19地精准制定7条“赴外招工红色专线”，为重点企业“点对点”招工5700余人。

政务端、企业端、学术端、金融端、协会端、服务端……昆山组织部门充分发挥聚合资源的优势，为产业创新集群助力。依托全国工程类专业学位研究生昆山产教融合联合培养开发基地，昆山深化同哈尔滨工业大学、上海交通大学、东南大学等院校合作，开展龙头企业与高校院所党组织结对共建，加强青年科技人才和工程师培养，以人才集群驱动产业创新集群，不断提升产学研一体发展耦合度。对接上级经济部门及国企、高校、金融机构组建“百链千企”协同攻关共同体，助推重点产业创新集群重大项目建设，培育壮大优势产业。

同时，昆山还依托各具特色的党群阵地，常态化开展生产经营观摩会、供需对接会、链上企业圆桌会、党群人才沙龙等链上党组织轮值活动，推动政策、技术、硬件资源等共用共享。

另外，昆山创设了“红领助企团”“集群智库团”“政策云超市”“政企E线通”“带岗直播间”“人才会客厅”“科创路演厅”7大党建惠企融合攻坚载体，帮助集群企业强化党员帮办、专家指导、政策服务、政企交流、用工纾困、人才商洽及产学研合作转化。同时，还成立快速通办、政策咨询等12个行动支部，依托36家区域党建工作站选派企业服务“红色专员”，结合“招商护商服务月”“昆如意”365行动，帮助企业职工排忧解难，深受企业职工欢迎。（完）